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國家旅游局發布公式:測算景區最高承載游客量

[來源:本站] [作者:admin ] [日期:2015/10/6]
 元旦期間,上海外灘發生擁擠踩踏事件引發關注,國家旅游局副局長杜一力1月5日發表《外灘踩踏事件告訴我們什么》指出,在執行旅游法或者轉移假日辦的職能過程中,旅游安全工作機制不能斷裂,否則事故就會在這種轉型之中出現。與此同時,國家旅游局下發《景區最大承載量核定導則》(下稱《導則》),要求各大景區核算出游客最大承載量,并制定相關游客流量控制預案。不少景區表示,高峰期限流有利于維持安全秩序,有些景區此前已主動在節假日限流。

  國家旅游局此時下發《導則》,要求各大景區核算出游客最大承載量,并制定相關游客流量控制預案。景區逐步推進旅游者流量監測常態化。景區應結合國家、地方和行業已頒布的相關法規、政策、標準,采用定量與定性、理論與經驗相結合的方法核定最大承載量。

  《導則》指出,景區要合理分配游憩用地、旅游接待服務設施用地和旅游管理用地等。將旅游者人均占路長度、人均占地面積等控制在合理范圍內,并基于人文旅游資源或自然旅游資源不同的敏感度、旅游時段、旅游淡旺季等不同特性進行針對性控制。還要聯合交通與公安部門,對通往景區的外圍道路入口和主要集散中心(地)進行流量監控,在景區外部進行引導、分流和截流。

  記者采訪獲悉,各大知名景區尤其在節假日期間常遇到游客過量引發糾紛的事件,如去年“十一”黃金周,北京八達嶺長城全天接待6.3萬人次。為提高安全性,部分景區已開始自我限流,九寨溝景區表示,其曾在中秋節、十月黃金周旅游高峰期限流,景區接待旅游者不得超過景區主管部門核定的最大承載量,景區應當公布最大承載量,制定和實施旅游者流量控制方案,并采取門票預約等方式,對景區接待旅游者的數量進行控制。九寨溝最佳承載量為2.35萬人次/天,最大承載量為4.1萬人次/天,極端天氣最大承載量為3.5萬人次/天。如當天游客接待量達到最大承載量,九寨溝景區將不再出售當日門票。

  而此次,《導則》給出明確的測算方法和公式,供各景區參考使用。比如,八達嶺長城核心景區空間承載指標為1~1.1m2/人;故宮博物院核心景區空間承載指標為0.8~3m2/人;頤和園的游步道空間承載指標為0.8~2m2/人,其他區域60m2/人;吉林長白山(14.12, -0.12, -0.84%)核心景區空間承載指標為1~1.5m2/人。

  值得注意的是,要實現上述人流管控,或許要依靠景區智慧管理,這也是不少旅游企業正在力拓的大數據新業務。

  《導則》提出,景區逐步推進旅游者流量監測常態化。采用門禁票務系統、景區一卡通聯動系統、景點實時監控系統等技術手段,還應針對節假日及大型活動制定相應旅游者流量控制預案。

  “逐步推進旅游者流量監測常態化是一個智慧旅行的概念,現在很多在線旅游商都在研發智慧旅游軟硬件,比如同程、景旅通等企業正在推相關方案,同程旅游聯合微信推出景區客流預測控制方案。這其實就是一個大數據運用的概念,企業通過軟件和硬件收集游客數據并進行流量管理,既能管控人流,也能獲得消費數據以開拓市場。”佳琦旅游機構創始人瞿佳分析。

  據悉,目前票管家等專業旅游B2B企業也在嘗試開拓景區智慧管理業務,這些新業務通過在景區安裝刷碼設備,用微信云計算平臺數據處理,精準定位游客,并對客流進行管理,同時也可分析游客的消費行為。 (轉載:中國旅游新聞網)

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